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第五章 监督管理第十九条 国家能源局派出机构、地方电力管理部门应当

简介: 第五章 监督管理第十九条 国家能源局派出机构、地方电力管理部门应当将应急能力建设评估情况纳入安全生产监管范围,重点对评估结果不合格的电力企业应急能力建设工作加强监督管理。

【能源人都在看,点击右上角加'关注'】国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知国能发安全〔2020〕66号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及生产发展改革委、经信委(工信委、工信厅),北京,各派出机构,全国电力安委会企业成员单位,各有关单位:为深入贯彻落实习总书记关于应急管理的重要论述,积极推进电力应急管理和能力现代化,全面加强电力行业应急能力建设,进一步规范电力企业应急能力建设评估工作,国家能源局组织编制了《电力企业应急能力建设评估管理办法》。

国家能源局2020年12月1日电力企业应急能力建设评估管理办法第一章 总 则第一条 为加强电力应急管理制度化、规范化和标准化建设,提高电力突发应对能力,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发应对法》《电力安全事故应急处置和处理条例》等法律、行政法规,制定本办法。

第二条 电力企业应急能力建设评估(以下简称“应急能力建设评估”)是指以电力企业为评估主体,以应急能力建设和提升为目标,对突发综合应对能力进行评估,查找应急能力存在的问题和不足,指导电力企业建设完善应急的过程。

第四条 应急能力建设评估工作遵循行业指导、企业自主、分类量化、持续改进的原则。

第五条 国家能源局负责组织制修订应急能力建设评估标准规范,对应急能力建设评估工作进行监督和指导。

国家能源局派出机构、地方电力管理部门负责对辖区内应急能力建设评估工作进行监督和指导。

电力企业应当制定完善应急能力建设评估规章制度,明确管理部门、职责和目标考核要求,保障工作有效落实。

第六条 电力企业应当滚动开展应急能力建设评估工作,原则上评估周期不超过5年。

电力企业应急预案修订涉及应急组织与职责、应急处置程序、主要处置措施、分级标准等重要内容的,或重要应急资源发生重大变化时应当及时开展评估。

第八条 应急能力建设评估应当以应急预案和应急、机制、法制为核心,围绕预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个方面开展。

第十条 应急能力建设评估应当以静态评估和动态评估相结合的方法进行。

静态评估应当对电力企业应急管理相关制度文件、物资装备等建设方面相关资料进行评估,主要方式包括检查资料、现场勘查等。

动态评估应当重点考察电力企业应急管理第一责任人及相关人员对本岗位职责、应急基本常识、国家相关法律法规等的掌握程度,主要方式包括访谈、考问、考试、演练等。

评估工作方案的内容至少应当包括评估内容、评估组专家信息、评估期间日程安排、电力企业参与评估及配合人员安排等。

评估工作组中应当至少包含1名电力安全应急专家库中的专家,且选用专家须为非被评估单位人员。

第十四条 评估结果应当根据评估得分率确定,分为合格、不合格。

第十五条 评估工作结束后,电力企业应当及时组织编制应急能力建设评估报告。

评估结果为合格的,电力企业应当在30日内将评估报告直接报送国家能源局派出机构和地方电力管理部门;评估结果为不合格的,电力企业应当根据专家组意见进行整改并重新组织评估,合格后再将评估报告和整改计划一并报送国家能源局派出机构和地方电力管理部门。

第四章 评估结果应用第十六条 全国电力安委会企业成员单位、国家能源局派出机构、地方电力管理部门应当于每年1月底前,将本系统、本地区上一年度应急能力建设评估工作情况报送国家能源局。

第十七条 国家能源局研究推进应急能力评估信息化平台建设、应用及数据共享工作。

国家能源局派出机构、地方电力管理部门根据评估工作情况,可以选择应急能力评估得分率较高的电力企业推广交流经验,促进提高应急能力建设水平。

第十八条 电力企业应当总结评估工作经验,发现问题及时整改,强化闭环管理,完善制度,将应急能力建设评估与安全生产标准化、风险分级管控和隐患排查治理等有机结合,不断强化电力安全生产与应急管理工作。

第五章 监督管理第十九条 国家能源局派出机构、地方电力管理部门应当将应急能力建设评估情况纳入安全生产监管范围,重点对评估结果不合格的电力企业应急能力建设工作加强监督管理。

第二十条 国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门应当不定期对应急能力建设评估报告进行抽查与复核。

经抽查与复核发现评估报告与实际不符,应急能力未达到有关规定的要求,相关电力企业应当限期改正或者重新评估,并在30日内提交整改报告。

第二十一条 国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门对评估报告弄虚作假、评估工作不按规定开展的电力企业,应当采取约谈、等方式督促整改;情节严重的,应当按照相关规定给予处理。

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